我市整合醫療資源探索失能特困人員集中供養模式
悉心照料讓失能特困人員生活有尊嚴
來源:陽江新聞網 作者:陳子玲 梁馳 時間:2020-09-15 09:34 【字體: 】 瀏覽量:-
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  編者按:今年是經濟特區成立40周年。為弘揚“敢闖敢試、敢為人先”的改革開放精神,高舉新時代改革開放旗幟,推動陽江高質量發展行穩致遠,市委改革辦聯合陽江日報社推出《改革進行時》欄目,報道近年來我市在全面深化改革方面的新舉措、新亮點和新成效,敬請垂注。

  “沒有想到自己還能坐起來,還能時不時拄著拐杖去對面病房串門,這都要感謝國家的政策,讓我住進了這么好的養護院?!?月7日上午,在位于陽東區東城鎮的江華養護院,70歲的老人劉豐一邊拉著記者的手,一邊講述他入住養護院的情況。

  劉豐老人只是享受“醫養結合、集中供養”改革政策的失能特困老人之一。在醫療機構、養老服務機構集中供養失能特困人員是我市民生保障的一項重要舉措,能夠有效地利用醫療資源,一方面在急病發生時能及時救治,另一方面在日常生活中給予專業護理。2017年以來,我市堅持政府兜底與社會養老相結合,將失能、半失能特困人員集中于醫院、養老服務機構治療、護理,醫護人員24小時悉心照料,讓他們安享晚年。

  集中供養精心照料失能特困老人

  2019年,劉豐老人中風后失去了生活自理能力,他沒有子女,生活變得異常艱難。由于得不到專業的護理,他的身體情況越來越差,精神也萎靡不振。今年1月入住養護院后,工作人員悉心照料,他的精神面貌煥然一新。

  在江華養護院,和劉豐老人一樣的失能特困人員還有77人,他們來自陽東區各個鎮的敬老院,最年輕的有60多歲,年紀最大的有96歲,全都患有高血壓、糖尿病等基礎病,生活不能自理。

  江華養護院是2017年7月,經陽東區民政局批準設立的非營利性養老機構,位于陽江江華醫院(二級甲等綜合醫院)內,是民政部門指定的陽東區失能特困人員定點醫養結合機構,共開設床位99張。

  由于收住的都是嚴重失能特困老人(癱瘓、大小便失禁、嚴重臥床不起、生活無法自理),江華養護院安排14名護理人員,除了照顧好老人的飲食起居,還要對大小便失禁的老人做好皮膚護理,對長期臥床的老人每2小時翻身、拍背,減少壓瘡、墜積性肺炎的發生率。此外,專職醫護團隊、護工不間斷查房,門診及護理人員24小時看護,對于患有嚴重疾病需要住院治療的老人提供綠色通道,轉診到相關科室救治,充分利用院內的醫療資源照顧好老人。

  統籌醫療資源為敬老院配備護理人員

  由于敬老院集中供養特困人員缺少護理人員和缺乏專業醫療條件,2017年,為破解鎮(街道)敬老院的這些難題,我市印發《陽江市生活不能自理特困人員治療與護理工作實施方案》,統籌全市醫療衛生和養老資源,更好地照料失能特困人員。民政部門作為牽頭部門,細化失能特困人員送治和治愈后安置工作措施,制訂特困人員護理標準,統籌管好用好失能特困人員護理經費,積極指導鎮(街道)聘請護理人員。目前,全市各鎮(街道)共44所敬老院已全部配備護理員。

  因為敬老院醫療條件有限,市民政局選取江華養護院、海陵銀海醫院兩家非營利性養老機構探索醫養結合照料護理生活不能自理的失能特困人員,其他縣(市、區)公立醫院也探索收治失能特困人員,通過醫養結合提供專業的醫療服務,讓失能特困人員不因經濟情況放棄治療,讓他們健康、有尊嚴地養老。

  全面規范特困人員照料護理工作

  自2017年我市統籌推進失能特困人員治療與護理工作以來,市民政局強化對養老服務機構、護理人員的管理,及時研究解決工作中遇到的問題,推動工作順利開展。截至2019年12月底,我市已100%完成特困人員生活自理能力評估。為全面掌握特困人員生活自理能力及身體健康狀況,確保救助工作更加細化、精準,更好地保障特困人員的生活水平和生活質量,市民政局結合實際情況,探索特困人員能力評估新方式,委托兩家社會第三方機構抽查復核651名城鄉特困對象的生活自理能力評估情況,依據6項指標,運用基本生活活動能力BADL量表等評定方式進行綜合評估,科學出具評估報告,為特困人員差異化照料護理提供了科學依據。

  我市將特困人員照料護理工作作為兜底保障工作的重要任務,列入政府民生實事之一,落實照料護理經費,切實維護特困人員的基本生活權益,發揮兜底保障功能,保證特困人員有病得到及時治療,沒病得到照料護理。2018年以來,僅市本級籌集護理經費達2280.85萬元。截至今年8月底,全市完成生活自理能力評估的特困人員14997人(其中集中供養特困人員1003人,分散供養特困人員13994人),今年1-8月累計發放照料護理資金1125.35萬元。

  各級民政部門切實加強對失能特困人員治療與護理工作的日常監督,市民政局組成督查組,定期對各縣(市、區)失能特困人員治療與護理工作及落實護理經費、護理人員等情況開展檢查,通報工作進展情況,總結工作經驗,確保相關工作落實到位。


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